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《建設項目環境保護(hù)管理(lǐ)條例》於1998年11月18日國務院第10次常務會議通(tōng)過,1998年11月29日發布施行。目的是為了(le)防止建設項目(mù)產生(shēng)新的汙(wū)染、破壞生(shēng)態環境。2017年8月1日,國務院總理李克強日前簽署第682號國務院令,公(gōng)布《國務院(yuàn)關於修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》,自2017年10月1日起施行。
修改條(tiáo)例
2017年8月1日,國(guó)務院總理(lǐ)李克強日前簽署第682號國務院令,公布《國務院關於修改〈建設項目環境(jìng)保護管(guǎn)理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自2017年10月1日起施行。
修改《建設項目環境保護管理條例(lì)》是國務院立法工作計(jì)劃確定的全(quán)麵深化改革急(jí)需(xū)的項(xiàng)目。按照國務院“放管服”改革要求,《決定》取消了(le)不適應形勢發(fā)展需求的審(shěn)批事項,加強了事中事後(hòu)監管(guǎn),減輕了企業不合(hé)理負擔,對進一步激發企業和(hé)社會創業創新活力,推動政府轉變管理方式和服務企業、便利群眾,具有重要(yào)意義。
《決定》對現行條例主要作了以下修改(gǎi):
一是簡化建設(shè)項目環境保(bǎo)護審批事項和流程。刪去環境影響評價(jià)單位(wèi)的(de)資質管理、建設項目環境保護設施竣工驗收審批規定;將環境影響登記表由審批製改為備案製,將環境影響(xiǎng)報告書、報告(gào)表的報批時間(jiān)由可行性研究階段調整為開工建設前,環境(jìng)影響評價審批與投資審批的關係由前置“串(chuàn)聯”改為“並聯”;取消行業主管(guǎn)部門(mén)預審等環(huán)境影響評價的前置審批程序,並將環境(jìng)影響評價和工商登記脫鉤。
二是加強事中事(shì)後監管。規定建設項目必須嚴格依法進行環境影響(xiǎng)評價,環境影響評價文件未經依法(fǎ)審(shěn)批或者經審查未予批準的,不得(dé)開工建設;明(míng)確不予批準建設項(xiàng)目環境影響(xiǎng)評價(jià)文件(jiàn)的具體情形;強(qiáng)化環(huán)境保護部門在設計、施(shī)工、驗收過程中的監督(dū)檢查職(zhí)責;加大對(duì)未批先建、竣工驗收中弄虛作假等行為的處罰力度;引(yǐn)入社會(huì)監督、建立信(xìn)用懲戒(jiè)機製,要(yào)求建設單位編製環境影響評價文件(jiàn)征求公眾意見,並依法向社會公開竣工驗收情況,環境(jìng)保護部門要將有關環境違法信息(xī)記入社會(huì)誠信檔案(àn),及時向社會公開。
三是減輕企(qǐ)業負擔,進一步優化服務。明確審批、備案環境影響評價文件和進行相(xiàng)關的技術評估,均不得向企業收取任何費用,並要求環境保護部(bù)門推進政務電子(zǐ)化(huà)、信息化,開(kāi)展環境影響評價文件網上審批、備案和信息公開。
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